O trabalho do serviço social no Hospital Federal de Bonsucesso, no Rio de Janeiro, nos anos de 2020 e 2021: entre a “epidemia da precarização” e a pandemia da covid-19

Esta dissertação de mestrado objetiva investigar os limites enfrentados na processualidade do trabalho e as estratégias construídas pelo Serviço Social do Hospital Federal de Bonsucesso (HFB), no Rio de Janeiro, no curso da pandemia da Covid-19 (2020-2021). Para o seu desenvolvimento, recorre a análises relativas à política de saúde brasileira pós-Constituição Federal de 1988, reconhecendo as implicações do projeto neoliberal no Brasil, a partir dos anos 1990, bem como as disputas e as contradições no campo da saúde, com destaque para a centralidade da cultura médico-hospitalocêntrica na implementação da política de saúde brasileira, articulada a redução de seu financiamento e a precarização dos serviços de saúde, particularmente, os serviços hospitalares. Tais elementos caracterizam o cenário da política de saúde no Brasil pré- Covid-19 e, além disso, destacamos outra particularidade: a histórica atuação de assistentes sociais na saúde, sendo um dos principais campos de contratação profissional, especificamente em hospitais. Ao considerar tais elementos, reconhecemos que o mérito científico da pesquisa os investiga, a partir de análises relativas ao contexto da pandemia da Covid-19 e de um incêndio ocorrido no HFB, em 2020. Metodologicamente, a pesquisa, de natureza qualitativa, recorreu ao estudo de tipo bibliográfico e documental, sendo este último, por meio de relatórios e documentos de acesso público disponíveis no sítio do Tribunal de Contas da União e documentos de acesso restrito, produzidos pela equipe de Serviço Social do HFB. Para o trabalho com os documentos de acesso restrito, submeteu-se a proposta à Plataforma Brasil, recebendo parecer favorável do Comitê de Etica em Pesquisa vinculado ao HFB. De forma geral, as conclusões apontam que os limites identificados no trabalho profissional correspondem a aspectos estrutrurais e conjunturais vinculados a sociabilidade capitalista, em um contexto de radicalismo neoliberal, de crise sanitária e catástrofe social. Já as estratégias de trabalho adotadas pelo Serviço Social do HFB foram forjadas no terreno das dimensões da competência profissional: teórico-metodológica, ético- política e técnico-operativa, confirmando os pressupostos iniciais da pesquisa.This master's thesis aims to investigate the limits faced in the process of work and the strategies constructed by the Social Service of the Hospital Federal de Bonsucesso (HFB), in Rio de Janeiro, during the course of the Covid-19 pandemic (2020-2021). For its development, it resorts to analyzes related to the Brazilian health policy after the Federal Constitution of 1988, recognizing the implications of the neoliberal project in Brazil, from the 1990s, as well as the disputes and contradictions in the field of health, with emphasis on for the centrality of the medical-hospital- centric culture in the mplementation of the Brazilian health policy, articulated with the reduction of its funding and the precariousness of health services, particularly hospital services. Such elements characterize the scenario of health policy in Brazil before Covid-19 and, in addition, we highlight another particularity: the historical performance of social workers in health, being one of the main fields of professional hiring, specifically in hospitals. When considering such elements, we recognize that the scientific merit of the research investigates them, based on analyzes related to the context of the Covid-19 pandemic and a fire that occurred at HFB, in 2020. Methodologically, the research, of a qualitative nature, resorted to the bibliographical and documental study, the latter being through reports and documents of public access available on the website of the Federal Court of Accounts and restricted access documents, produced by the HFB Social Service team. For the work with restricted access documents, the proposal was submitted to Plataforma Brasil, receiving a favorable opinion from the Research Ethics Committee linked to the HFB. In general, the conclusions indicate that the limits identified in professional work correspond to structural and conjunctural aspects linked to capitalist sociability, in a context of neoliberal radicalism, health crisis and social catastrophe. The work strategies adopted by the HFB Social Service were forged in the field of professional competence dimensions: theoretical- methodological, ethical-political and technical-operative, confirming the initial assumptions of the research.121 p